两会热议楼市不仅要心动也要行动

两会热议楼市不仅要心动也要行动

全国两会刚刚拉开大幕，虚火正旺、居高不下的房地产市场就成了代表和委员们热议的一个话题，房价高、购房难的困局如何破解？如何让百姓圆上安居梦？政府调控房价的措施如何才能落到实处？围绕着这些民众关注的重大问题，代表委员们纷纷建言献策。可以想见，随着会议讨论的全面展开，对房地产市场的议论将更加广泛、更加深入。

去年以来，在遭受金融危机侵袭、各个行业出现经营危机的背景下，我国的房地产市场却“一枝独秀”，地价、房价双双扶摇直上，成为影响经济协调发展、影响民生福祉的一个触目现象。国家统计局的报告显示，2009年我国房地产市场的商品住宅销售额达到36769亿元，比去年增长了80%，比上一年增长了80%，销售的商品房面积为8亿平方米。全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志根据这个数字，为去年我国房地产市场算了一笔细账，认为中国的房地产商在去年一年赚取的利润高达1万多亿元。在民众普遍为得到一套“蜗居”而节衣缩食的当下，房产开发商的暴利无疑平添了一种“乘人之危”的色彩。因此，出席两会的代表委员聚焦于房地产市场，这体现了他们作为人民代言人的本分角色，值得肯定。

从去年下半年以来，我国政府逐渐加大了对房地产市场的政策调控力度，从目前的实际情况来看，虽然有一定的收效，但与民众的期望还有很大距离。究其实质，主要还是在于地方政府在这个市场里的利益分沾太过浓厚，政府卖地得到的收入，政府从高房价中得到的税收，成为支撑地方政府财政的一个重要支柱，这种利益格局导致地方政府产生了相当程度的“商人”色彩，对遏制房价上升缺少内在的需求。这种格局形成的原因虽然错综复杂，但是缺少对政府必要的监督，无疑是其中不可漠视的一个原因。两会代表委员们关注房地产市场，要求政府加强调控力度，保障民生住房需求，正是对政府工作进行监督的具体体现。

但是，两会的会期一共只有十多天，会议结束以后，代表委员们就要回到各自的地区，那么，随着会议的结束，这些慷慨激昂的陈词是否会烟消云散？当然，代表委员所发出的提案、议案将由有关部门安排到对口的政府部门，政府有义务作出回答。但是，一方面，政府部门对代表委员的提案议案并不是一定要执行，在作出一番礼貌而周全的回答后将其打入冷宫的事情，在以往并不少见；另一方面，随着两会的结束，媒体对代表委员们行动的关注也将有所转移，他们的提案议案，最终的处理结果如何也很少有人过问。很显然，在这样的路径下，这些代表委员们现在的呼声虽然颇能得到民众的认可，但很难对改变目前房地产市场的局面起到实质性的推动作用。

要改变这种状况，关键在于提高代表委员们的参政议政执行力。在这方面，人大显然应该发挥更大的作用。人民代表大会制度作为适合中国国情的一种民主制度，在完善国家制度、议决国家事务、监督国家机关等方面负有重要使命，但是从目前的实际状况来看，其应有的功效尚未得到尽善尽美的发挥，以至政治体制“两层皮”，人大就是“橡皮图章”等批评的声音时有存在。而今，我国民众的政治参与热情不断增长，民主诉求不断提升，进一步发挥人大对政府工作的监督功用，已经有了坚实的基础。

当然，改变人大对政府监督软弱无力的状况，不可能一蹴而就，需要从一个个具体的事情做起，那么，针对民众普遍不满的房地产市场的现状，人大会议集中代表们的共同意见，作出有关决议，要求政府在一定的时间段里实现某一个工作目标，并相应设立问责制度，应该说是可以努力实践的。人大代表的职能不应停留在只是一年一度的会议上大声疾呼一下，更重要的是要有行动，只有这样，人大才能在我国的政治生活中发挥越来越重要的作用，人大代表也才能真正成为民众利益的代言人。

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